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人民日报:减税是在挑起税务战
来源:人民日报
人民日报刊文称,从他国视角看,美国减税实际上就是在挑起税务战,作为反应,一些有实力的国家会加入这场竞争,这样做不仅会使国际税收秩序陷入混乱,更会使业已形成的G20等国际经济政策协调框架下的反国际税收恶性竞争成果缩水,使部分无力搞税收竞争的出口导向型国家直接受损。
以下为人民日报《美国税改,谁是赢家》全文:
美国联邦政府26日推出的税改方案,号称力度史无前例。如果这一方案能够在国会全部获通过,对美国的全球竞争力将产生重要影响。
税改的好处不言而喻。
一则吸引美企扎根美国。
仅企业所得税率从35%左右降至15%上下,就将使美企税负大大低于经合组织国家约25%的平均水平,而降低的部分可转换为企业的利润。据美国布鲁金斯学会与城市研究所联办的税收政策中心测算,今年美国企业盈利预期将增加1080亿美元,明年将增2150亿美元。此外,15%的税率已接近部分避税天堂,加上美国经济体量庞大带来的规模效应,有望使实体经济步入良性循环。美国税收基金会测算,在最佳状态,税改将整体使美国内生产总值增加6.9至8.2个百分点,新增就业岗位200万个。
二则牵动企业流入或回流美国。虽然美国政府表示会对在海外留置利润不归的美企征税,但已有透露表示,方案中的税率将是带有优惠性质的低税率。据估计,美国企业离岸利润留存约2.6万亿美元。如此一来,苹果等海外存利、持现企业,面临着诸如欧盟等地的额外征税重压和美国的优惠低税率该何去何从,可想而知。
三则笼络民众。美个税约占国税总额的70%,若各项税改方案均能落实,自然使税基缩小、税款降低。美民众对联邦政府支持率也会随之上升,有利特朗普续推新政。
美国税改,纳税人赚了,谁亏了呢?显然是美国联邦政府,以及可能被波及的其他国家。
从他国视角看,美国减税实际上就是在挑起税务战。作为反应,一些有实力的国家会加入这场竞争,或竞相减税,或以邻为壑,或设立避税天堂。目前,这一迹象在英、法等发达国家已露端倪。这样做不仅会使国际税收秩序陷入混乱,更会使业已形成的G20等国际经济政策协调框架下的《税基侵蚀和利润转移(BEPS)行动计划》等反国际税收恶性竞争成果缩水。此外,美国税改将使部分无力搞税收竞争的出口导向型国家直接受损。
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就美国联邦政府而言,财政巨额减收将不可避免郭震海。据多家机构估计,如此税改将使美政府未来10年财政减收2万亿至6万亿美元。这对于一个债台高筑、过段时间就得裱糊一下债务上限这个“顶棚”的美国政府而言千百怡恋,风险不小。同时,参与美国联邦政府牵头的投资项目风险也随之变高。未来美国经济建设不但要减税,还需大兴土木搞基建。一面少收钱,一面多花钱曲佑良,仝正国且还要吸引私人投资者往基建上投钱。试问,钱从哪里来,谁又敢跟投?
此外,对企业而言,减税省下来的钱干什么,这既是问题,也是风险。若美实体经济投资率仍弱,利润率不高瞿麟曼,而炒股等金融交易仍很挣钱,企业则会回购股票装点股价,其他投资者亦将尾随。减税省下的钱便会像量宽时期那样,推高金融泡沫。这样,税改不但失效,还可能成为引发系统性金融风险的导火索。
总体看,美国税改方案即便在国会通过、顺利铺开乔伊波伊,未来也需要在国内做好引导,善用这笔钱,同时与其他国家搞好国际税政协调,防止相互伤害,危及全球经济安部未华子。
“史上最强税改”余波陈明恩,全球税务大战或一触即发?
来源:环球老虎财经(laohucaijing01)刘梦龄
“力度罕见”、“看起来很好却槽点满满”、“失望”、“荒唐”......这是在北京时间昨天凌晨白宫公布了特朗普那张A4税改计划书之后市场的反应。税改计划的具体内容在此就不再赘述,今天咱们就来聊聊各方对这项计划怎么看,担心的税务战到底是不是瞎操心。
特朗普为此次税改冠以“史上最大规模”之名,但事实上,他的减税规模约为美国GDP的2.6%,在历史上列第三位(第一为里根2.89%,第二为杜鲁门2.67%)。若真要戴个大帽子,特朗普的税改计划应该说是“史上最简略的税改提议”以及“史上困难最多的税改计划”。好像还没有哪位总统在提出税改计划时,仅用一张A4纸就完事的,篇幅不长关键还没细节,确定我看到的不是假的税改计划?因此大家怀疑特朗普团队究竟有没有认真对待此事也就不足为奇了。
世界怎么看特朗普的“A4计划”?
美联储前高管Rick Robert在接受记者采访时表示,特朗普的税改计划不管从哪个方面来讲都不是一个严肃的经济税改提议,没有细节我们很难对税改整体的可行性进行评估。有消息称,这份计划书是特朗普团队几天内赶出来的,因此这份潦草的计划被人叫荒唐也是正常。
叫它荒唐之人正是奥巴马执政期间担任白宫高级经济顾问的萨默斯,萨默斯称在看到特朗普财政计划时受到了惊吓。没有税改的分析和模型,甚至连影响估算都没有,这叫哪门子的税改计划?特朗普想通过促进美国经济增长,还表示税改会通过经济增长给债务和赤字埋单,但没有呈上具体的方案,政府官员是不应该说出这种大话的。
中国方面,有专家对特朗普的税改计划还是执乐观态度的,认为税改计划虽然简略,但对美国经济是能起到实际促进作用的,企业的利润和投资增加,势必能带动经济的增长,因此方案获得国会通过不会有太大的问题。但也有专家表示,目前美国政府已有超过20万亿美元的负债,减税不可避免会加重负债程度,如果减税真的如特朗普政府所说能通过经济增长“为自己买单”,前几任总统不可能没想到这种方法,因此,k9067当前很难判断这个减税计划能否获批。
此外,联合国贸发组织投资司官员梁国勇表示,降低企业税从宏观上来说,对美国、中国甚至世界经济来说都是个好消息,但同时也会增加中国在利用外资方面的压力,本质上会导致资本回流。大幅降低企业税对世界真是个好事?
减税对世界有何影响?
当前世界主要经济体中,很少有国家的企业税是15%或者更低的,德国和墨西哥企业税为30%,加拿大为27%,中国25%,英国19%,如果特朗普税改计划通过元精芝,美国的企业税将由最高(39%)降为最低(15%)。
对美国来说,减税会使美国的税务体制较其他国家而言更具竞争力,也会让其最大的竞争对手中国面临更多的资本外流压力,再加上美国自身拥有的技术和创新优势,低税率也会导致制造业回到美国产生产业的聚集效应,美国将成为全球最具资本吸引力的国家,没有之一。
但站在别国角度来看,特朗普的大幅减税无疑是在挑起一场全球性的税务战。有实力的国家为了吸引投资将会排除万难加入这场混战,减税、设立避税天堂都是备用方案。
目前欧洲一些发达国家似乎已经开始“动手”了,英国首相特蕾莎·梅今年1月就曾表示将设置自由竞争税率以吸引世界上最好的公司和投资者到英国发展凌小娟,本月,英国也将企业税下调至19%耿萨,预计2020年会再度下调至17%。
试想一下,如果美国率先降低税率,欧美发达国家不可能不相继效仿,虽然中国已有了3800亿的减税大礼包,但如果不采取更进一步的举动,未来处于被动地位的可能性会比较大。
只是看上去很牛逼很美,仅此而已
总的来说,特朗普此次的税改计划可谓“只可远观不可近玩焉”,不考虑其他因素,税改的确能吸引美企回国,带动国内就业和经济的发展,巩固特朗普粉丝群笼络民心,但这仅仅只是表面看起来很美而已。
没有税改后财政收入增减状况,没有开源节流的方案确保财政状况的恶化,这两点会是特朗普的税改计划在国会投票中过不去的坎。
虽然有乐观人士表示特朗普团队或许已经有了具体方案,只是不愿在此时此刻公布出来,并预计税改最迟将于今年年内完成。但美联储前高管Rick Robert表示,“纵观历史,特朗普此次的计划就是所谓的“涓滴经济学(trickle down economics)”,他希望降低美国最富有人群的税率,但要想以这种方式推动经济的发展就必须从低收入人群这边把漏洞补上,历史告诉我们这不可能会成功。我预计2018年前,这场税改不可能会通过。”
因此,如果税改通不过,这场全球税务战只会是猜测。如果通过了,美国政府也应该做好引导,并与世界各国做好国际税政的协调,避免互相伤害,给全球经济带来灾难性的后果。
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